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　　据杭州海关统计,2013年1-9月,浙江省进口乳制品10.8万吨,比去年同期(下同)减少8.4%;价值3.8亿美元,减少3.1%;进口平均价格为每吨3495美元,上涨5.7%。
　　
　　一、1-9月浙江省乳制品进口的主要特点
　　
　　(一)9月进口量回升,月度进口均价达年度新高。2013年1月,浙江省进口乳制品2万吨,同比增加23.6%,环比增加24.4%,创下乳制品单月进口量历史新高,此后震荡回落,9月份出现回升,9月当月浙江省进口乳制品1.1万吨,同比增加61.9%,环比增加14.7%。而进口均价方面,2013年1月开始一直保持平稳下降趋势,但今年7月份大幅反弹,之后稳重有升,9月当月进口均价达2008年7月以来新高,9月当月进口均价为每吨3880美元,同比上涨37.1%,环比上涨2.3%(下图)。

　　
　　(二)99.4%以一般贸易方式进口。
　　
　　(三)民营企业进口占主导地位。1-9月,浙江省民营企业进口乳制品7.7万吨,减少6.7%,占同期全省乳制品进口总量的70.9%。同期,国有企业进口2万吨,增加13.4%,占18.8%;外商投资企业进口1.1万吨,减少38%,占10.3%。
　　
　　9月份,浙江省民营企业进口乳制品7248吨,增加80%,占同期全省乳制品进口总量的68.1%。同期,国有企业进口2443吨,增加25.1%,占23%;外商投资企业进口947.6吨,增加60%,占8.9%。
　　
　　(四)六成自新西兰进口。1-9月,浙江省自新西兰进口乳制品6.8万吨,减少11.4%,占同期全省乳制品进口总量的62.7%。同期,自欧盟进口乳制品1.8万吨,减少4.3%,占16.4%;自美国进口1.7万吨,减少19.9%,占15.4%。
　　
　　9月份,浙江省自欧盟进口乳制品3960吨,增加1.2倍,占同期全省乳制品进口总量的37.2%。同期,自新西兰进口乳制品3295吨,增加27.2%,占31%;自美国进口2870吨,增加40.6%,占27%。
　　
　　(五)奶粉为最大进口品种。1-9月,浙江省进口奶粉7.1万吨,减少13.5%,占同期全省乳制品进口总量的65.7%;其进口均价为每吨3685美元,上涨6.4%。同期,进口乳清2.6万吨,减少14.5%,占23.8%。
　　
　　9月份,浙江省进口奶粉7020吨,增加1.4倍,占同期全省乳制品进口总量的66%;进口乳清2700吨,增加11%,占25.4%。
　　
　　二、1-9月浙江省乳制品进口量跌价扬的原因
　　
　　(一)进口乳品陷信任危机,消费者保持观望态度。国家质检总局的信息显示:2012年,我国超过600吨的进口乳制品被检出问题,一些知名的进口奶粉品牌也“榜上有名”,重金属超标、微量元素含量不足、大肠杆菌超标、二聚氰胺污染等等问题使进口奶粉频陷“质量门”。今年8月,新西兰乳业巨头恒天然公司被爆其下一工厂2012年5月生产的3批次共38吨浓缩乳清蛋白粉被肉毒杆菌污染,并已输往中国,涉及可瑞康、雅培、多美滋等多品牌奶粉及可口可乐、娃哈哈旗下多款含乳饮品。这是该公司继今年1月的“双氰氨”事件后,再度曝出产品严重质量安全问题。8月6日,国家质检总局表示,我国已对恒天然集团浓缩乳清蛋白粉和奶粉基粉两种原料无限期停止进口,直到污染事件完全解决[1]。受此影响,国内消费者对进口奶粉信心缺失,直接导致新西兰奶粉进口骤减,欧盟、美国奶粉进口量也纷纷下降。
　　
　　(二)乳制品进口新规执行将推高奶粉价格。2013年5月1日起实施的《进出口乳品检验检疫监督管理办法》,要求进口乳品入境需风险评估,并符合中国食品安全国家标准,还明确了进口乳品需批批自检,能够追溯源头,将乳制品监管链条延长。新规执行后,进一步提高乳品进口门槛,对参差不齐的洋奶粉乱象整治将起到积极作用。新规对乳品的检测项目将增加50%,一个批次的检测费用将增加1万多元[2]。乳品进口商将新增的检测成本转嫁至消费者,导致新一轮涨价潮。
　　
　　三、值得关注的问题和建议
　　
　　进口乳品质量安全事件及国内乳粉供应不稳定加剧国内“奶慌”现象。由于2012年国内奶源收购价涨势不明显,但养殖奶牛的人工、饲料成本却涨得非常高,再加上去年来自新西兰的进口奶源量非常大,使得乳品企业减少了在当地收购奶源的份额,甚至有些企业直接切断当地奶源,这些因素降低了奶农养殖的积极性,加之今年夏季温度高,奶牛产奶量下降,导致“奶慌”在各大城市蔓延[3]。另外,国外奶粉频频爆出质量问题,使得国内市场对进口奶粉需求下降,转而投向国内乳企,而中国规模化养殖程度低,同时对进口乳粉依赖程度高。受新西兰恒天然乳粉“肉毒杆菌”事件影响,限制了乳清蛋白粉和配方奶粉基粉的进口,造成进口乳粉紧张和国内乳粉供应不稳定的局面。
　　
　　[1] 东方财富网:《报道称中国全面禁止进口新西兰奶粉》2013年8月7日。
　　
　　[2] 新浪财经:《乳品进口新规或催生洋奶粉新一轮涨价潮》,2013年4月26日。
　　
　　[3] 2013-09-28 《中低端液态奶缺货现象在各个城市蔓延 “奶荒”致成本上升乳制品“涨声”再起 》

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