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　　从2014年5月开始，被业内称为“史上最严”洋奶粉新规执行：未经注册的境外生产企业的婴幼儿配方乳粉不允许进口销售。业内人士表示，这将从源头上确保进口洋奶粉的质量安全。消费者对此怎么看？市场上又将有怎样的反应呢？

　　首批企业名单公布

　　市民购买前可上网查询

　　婴幼儿奶粉的进口再次念起了“紧箍咒”。从海南出入境检验检疫局了解到，从5月1日起，未经注册的境外生产企业生产的婴幼儿配方乳粉不允许进口中国。

　　首批通过注册的进口乳品生产企业名单已在国家质检总局和国家认监委网站公布，共有1122家乳品境外生产企业。其中，41家婴幼儿配方奶粉生产企业拿到了进入中国的“入场券”，分别来自澳大利亚、波兰、丹麦、德国、法国、荷兰、西班牙、新西兰等13个国家。

　　目前，日本和美国的奶粉生产商未出现在名单里。在获得认证的41家奶粉生产商认证名单中，不少知名奶粉生产商及其洋奶粉品牌在列，包括达能、合生元、恒天然、雅培、雀巢、惠氏、美赞臣等。

　　随着注册审核工作进展，其他符合注册要求的企业将陆续增补进注册名单中。注册企业名单将在国家质检总局和国家认监委相关网站更新。市民在购买奶粉前，可以上网查询生产商名单。

　　从源头上确保安全

　　海南进口乳品基本不受影响

　　“这一新政抬升了境外奶粉生产企业向中国出口的门槛，消费者选择名单之内的企业生产的乳制品在质量安全方面更有保障。”海南出入境检验检疫局食品安全监管处处长王辉平说。

　　进出口乳制品注册新规的评估要求较为严格，主要是为了从源头上确保乳制品的安全，国家质检总局为此专门选派专家组对境外乳制品生产企业进行现场检查，对境外生产婴幼儿奶粉的企业进行原料、生产、储存、运输及管理、检验能力的多方评审，只有经评估检查合格并列入境外乳制品注册名单的企业生产的乳制品才能进入中国。

　　业内人士指出，这样一来，就能更有效地控制和评价产品质量，堵住海外奶粉监管漏洞。该项制度的实施，实现了真正意义上的源头监管。

　　那么，新规对海南从口岸进口的乳品是否有影响呢？对此，王辉平指出，新规实施前，海南省只有一家规模企业进口新西兰产婴幼儿配方乳粉，这家新西兰的生产商此次也列入注册名录中，因此，新规对海南省这家企业的进口活动没什么影响。但从全国整个市场来讲，品种肯定有所减少，至少现在这批名单中没有日本和美国的乳品生产企业。但国家质检总局的公告表明，注册审核为动态性工作，随着注册审核的开展，其他符合注册要求的企业将陆续增补进注册名单中，因此基本上影响不大。比如，据新西兰初级产业部长介绍，此次新西兰获中国注册的生产厂家所生产的奶粉就占到了新西兰婴儿配方奶粉出口量的90%。

　　王辉平介绍，公告发布后，该局就对辖区内进口的乳品严格按照公告要求进行监管，，要求进口商履行好作为第一责任人的责任，在境外组织好合格的货源。

　　奶粉未现降价潮，新规对进口乳业影响不大

　　进口乳品新政显然会淘汰一批在境外贴牌的“假”洋奶粉，在一定时期内会减少洋奶粉的供应品种，那么市场上的洋奶粉品种会不会减少呢？会不会坐地起价？记者在洋奶粉销售的主要渠道超市等进行了一番采访。

　　8日，在大润发超市，记者发现店内销售的洋奶粉品牌都在认证名单之列。该超市一位经理表示，早就已经收到相关通知。新规对卖场没有影响，价格上也没有波动，因为超市原先进口的婴幼儿奶粉都是国外的知名品牌，跟他们合作的品牌都通过了申请注册。

　　“我们并没有任何价格上的变化，国产奶粉价格一直都在一二百元左右，而洋奶粉价格普遍在二三百元左右，但市民还是多会选择洋奶粉。”一家婴童连锁用品店营运总监刘某说，奶粉市场因此出现降价的可能性几乎没有，除非厂家搞促销活动。

　　超市没有影响，对于运营商又如何呢？记者采访了海南省一家较大的进口婴童食品运营商———海南国健高科技乳业有限公司。该公司的伍总表示：“首批获准名单与公司实际进口名单相比区别不大，目前不会对企业造成影响。”

　　某进口奶粉在海口的代理商陈经理指出，实际上未能通过国家质检总局评审注册的，都是一些规模不大、供应量不大的小企业，对市场的影响有限。