广东省内婴幼儿配方乳粉生产企业的重新审核清理很快将拉开大幕。日前出台的《广东省加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作实施方案》(以下简称《方案》),将对婴幼儿配方乳粉从源头到消费全过程有效监管。对此,有业内人士反馈,政府部门和消费市场对婴幼儿奶粉生产企业监管越来越严是大势所趋,不过,对大型乳企来说,较易达标、符合国家和各省相关规定,对于中小企业来说,因投入加大,却可能难以做到,这将促使今年行业内出现更密集的整合潮。
中小型企业将加速淘汰
据了解,广东对婴幼儿配方乳粉生产企业开展再审核、再清理工作,目前已经被列为省食药监局今年的重点工作之一。记者昨天从上述方案中看到,监管部门将依据《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则(2013版)》要求,对婴幼儿配方乳粉生产企业开展再审核再清理,对经停产整顿仍达不到要求的企业坚决予以淘汰。
值得注意的是,《方案》要求,婴幼儿配方乳粉生产企业必须具备自建自控奶源,任何企业不得以委托、贴牌、分装方式生产婴幼儿配方乳粉,不得用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉,不得使用除牛、羊乳及其乳粉、乳成分制品(包括乳蛋白、乳糖等)以外的其他动物乳和乳制品生产婴幼儿配方乳粉。
据悉,目前广东省内大型婴幼儿奶粉生产企业包括施恩、雅士利、美赞臣等早已具备批批检测的检测能力,而且也自建有高标准的实验室。
广东一家大型婴幼儿奶粉企业表示,对于大型企业来说,监管部门严管行业是有利的。“目前国内婴幼儿奶粉行业发生问题的,大多是中小企业,而大型企业在生产、管理无论标准、品质、生产设备、检测能力都很规范,也高标准严格要求自己,大企业不怕严管。监管部门加大力度严管,将会淘汰部分乳企,净化市场,这对于大型企业来说,又是抢占市场、获得公平竞争的机会。”
企业或向消费者转嫁压力
按照方案,我省在婴幼儿配方乳粉经营单位开始实行婴幼儿配方乳粉专柜专区销售,在显著位置设立提示牌,注明“婴幼儿配方乳粉销售专区(或专柜)”字样。同时,对不合格和过期、变质婴幼儿配方乳粉,要立即停止经营、登记造册,并依法及时采取无害化处理或销毁等处置措施,严禁问题产品再次流入市场。
与此同时,《方案》提出建设省婴幼儿配方乳粉电子溯源系统,实现婴幼儿配方乳粉生产、经营、消费环节全程可追溯,并明确对生产经营单位和进口商提出了“先行赔付”的要求。
据悉,广东省内的婴幼儿奶粉企业如合生元、雅士利、美赞臣、雅培等大品牌,,均已建立产品质量溯源体系。如合生元在每一罐奶粉包装上印有独特的标识码,企业可根据包装上的信息,迅速查到每一罐奶粉的原料来源、生产批次、流向、终端等。
有业内人士表示,企业自建一套溯源体系,投入需上百万,而且还需不断更新、维护系统,这样的投入对于部分中不小企业来说,将会是一笔较大的成本投入。针对“门槛”提高、生产成本增大,有消费者担心,企业是否会通过产品提价将增加的压力转嫁到消费者身上。对此,广东一家企业负责人表示,大企业则早已将这笔预算计入,在其成本结构里是可承受、可化解的成本之一,故对大企业来说不是负担。
南方日报记者 牛思远 欧志葵
通讯员 石耀轩