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据海关统计，2014年第一季度经广东口岸进口乳制品11.5万吨，比去年同期（下同）增加46%；价值38.8亿元人民币，增长88.3%；进口均价为每吨3.4万元人民币，上涨29%。

    一、2014年第一季度经广东口岸进口乳制品的主要特点

（一）近7个月进口量同比保持两位数增幅，3月进口量创新高，进口均价继续处于高位。延续去年9月以来强劲增长势头，经广东口岸进口乳制品同比连续7个月保持两位数的增幅，其中3月进口乳制品4.8万吨，刷新单月进口历史记录，同比增加38.2％，环比增加66.8％。与此同时，进口均价自2013年5月起维持在每吨3万元以上的高位，3月进口均价每吨3.4万元，同比上涨26%（下图）。

（二）以一般贸易方式进口所占比重近9成，以特殊监管区域方式进口快速增加。2014年第一季度，经广东口岸以一般贸易方式进口乳制品10万吨，增加43.6%，占同期经广东口岸乳制品进口总量（下同）的86.6%。同期，以海关特殊监管区域方式进口1.5万吨，增加73.2%；以加工贸易方式进口547.1吨，减少34.9%。

（三）民营企业是最大进口主体且增幅明显。2014年第一季度，民营企业经广东口岸进口乳制品6.4万吨，增加51.1%，占同期经广东口岸进口乳制品总量的55.8%；外商投资企业进口3.5万吨，增加42.8%，占30.4%；国有企业进口1.6万吨，增加33.9%，占13.8%。

（四）自新西兰进口所占比重逾6成，自新西兰、欧盟和东盟进口增幅明显。2014年第一季度，经广东口岸自新西兰进口乳制品7.1万吨，增加54.6%，占62%，自恒天然事件澄清以来，自新西兰乳制品进口增加明显，自2013年11月起已连续4个月月度进口量超2万吨，同比增速均维持在50%以上。同期，自欧盟进口1.9万吨，增加65.2%，占16.8%；自美国进口1.4万吨，增加22.3%，占12%。此外，自东盟进口4059吨，增加57.9%。

（五）6成以上为进口奶粉。2014年第一季度，经广东口岸进口奶粉7.5万吨，增加53.5%，占65%。此外，进口乳清1.4万吨，增加6%，占12.5％；进口黄油4277吨，增加1.1倍。

二、第一季度经广东口岸进口乳制品高速增加的主要原因

国内需求增长以及对国产奶粉的不信任，是拉动乳制品进口强劲增加的主要原因。我国乳制品需求增长强劲，各地“单独二胎”生育政策的放宽及居民消费能力提高，估计未来五年市场对奶粉的需求每年将增加8%，远高于供应每年1%的增长[1]。据统计，目前国内每年对乳制品需求为4600万吨，国内供给约4170万吨，，缺口约430万吨[2]。数据显示，国内零售的需求量及非零售牛奶的需求量预计在2012-2017年之间将增加8.2％，而国内奶源供应量增加的速度仅为1.2％[3]。国内供不应求拉动了乳制品的进口需求。此外， 国人对国产奶粉信心仍难恢复，消费者对进口奶粉趋之若鹜，数据显示，进口奶粉的市场占有率已由5年前的30%左右跃升至60%以上；高端市场“洋品牌”占有率已接近100%[4]。

三、近期乳制品进口值得关注的问题及有关建议

 （一）恒天然提高原奶预收价格或将进一步推高国内乳制品价格。据中国奶业协会消息，由于全球尤其是中国奶粉需求旺盛，世界最大的乳品出口公司——恒天然集团提高了原奶的预收价格，2013/14奶业年度的原奶收购价升至8.65新元/公斤乳固体，远高出预期价格8.30新币/公斤。目前，我国销售奶粉奶源70%-80%来自于新西兰，因此恒天然原奶收购价格的提高或将进一步影响国内乳制品价格。与此同时，由于国内奶牛养殖成本高企影响了奶农养殖的积极性，散农退出的速度超过了规模化牧场扩张的速度，加之天气异常、疫情等因素，导致我国原奶供应出现较大短缺，国内生鲜乳价格连续14个月上涨[5]，农业部最新监测数据显示，国内生鲜乳价格自2013年6月起已连续8个月上涨，平均价格由3.2元/公斤上涨至4.2元/公斤，价格已大幅超过新西兰、荷兰等乳业发达国家。

（二）国外液态奶进口开始影响国内市场值得关注。国外液态奶已经打破国内乳企垄断局面开始大量进入我国市场。2013年我国进口液态奶19.48万吨，同比增加91.6%。目前，国内乳制品企业主要靠液态奶，特别是高端液态奶的高额利润来维持行业的盈利水平，价格低廉的国外液态奶大量进入我国市场，或将影响我国乳制品加工业乃至整个产业链[6]。