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2月22日，奶粉“新国标”的3项强制性国家标准《婴儿配方食品》（GB 10765-2021）《较大婴儿配方食品》（GB 10766-2021）《幼儿配方食品》（GB 10767-2021）正式实施

宋亮 独立乳业分析师

奶粉‘新国标’的实施，对行业、企业和消费者来说都是一件好事，此举会促进行业集中度进一步提升、净化和改善市场竞争秩序，倒逼企业提升产品品质，让消费者可以选择更多高品质的产品。

“新国标”提出新要求

“婴幼儿配方食品是无法实现母乳喂养的婴幼儿重要的、甚至是唯一的营养物质来源。制修订并实施婴幼儿配方食品系列标准，是保障婴幼儿配方食品安全性、营养充足性的重要手段。”2021年3月18日，国家卫生健康委发布50项新食品安全国家标准，其中，对奶粉“新国标”的公开标准问答中这样提到。

作为“新国标”的主要起草人之一，中国营养学会秘书长、中国农业大学营养与健康研究院特聘教授韩军花表示，标准的修订，是基于国际食品法典委员会、欧盟、澳大利亚、新西兰等国际组织和国家（地区）的婴幼儿配方食品标准的修订以及国内外婴幼儿营养学最新研究成果，同时充分考虑我国婴幼儿生长发育特点和营养素需要量而作出的。

新要求

新国标”主要调整了较大婴儿和幼儿配方食品中蛋白质、碳水化合物、乳糖等含量要求，具体增加了较大婴儿配方食品中乳清蛋白含量要求，并明确限制蔗糖在婴儿和较大婴儿配方食品中添加；将婴儿和较大婴儿配方食品中的胆碱从可选择成分调整为必需成分，将较大婴儿配方食品中的锰和硒从可选择成分调整为必需成分。

此外，“新国标”还对维生素和矿物质含量设定了部分指标的最小值和最大值，增加了豆基产品中对铁、锌、磷含量的单独规定；提出了如果生产企业在婴幼儿配方食品中添加菌种，产品中的活菌数应大于或等于106 CFU/g（mL）等具体要求。

“新国标”的实施对于企业来说，表现在生产和配方的调整上。韩军花指出，二三段奶粉中原来没有上限值的一些营养素现在设定了上限值，对企业工艺的稳定性和研发提出更高要求。比如维生素A上限下调，一开始遭到一些企业的反对，因为产品生产出来很容易超过上限值，还有DHA成分，按照标准要求的添加量，有的产品会有明显腥味，这些都是在具体实际推行的过程中出现的问题，但这些问题企业最后都成功解决了。这说明我国奶粉生产企业的技术和工艺能够达到“新国标”严苛的标准要求。

企业积极应对“新国标”

2月15日，市场监管总局食品审评中心公布最新一批“婴幼儿配方奶粉注册批件（决定书）”，公告显示，包括北玮至护、光明优幼、雅慧婴儿、纽贝兰朵、美赞臣蓝臻、金领冠睿护等50款配方奶粉通过“新国标”注册。

根据“新国标”，2023年2月22日后生产的配方奶粉必须符合“新国标”且重新取得市场监管总局食品审评中心（CFE-SAMR）的注册。据统计，截至2023年2月15日，已有31家乳企旗下112个品牌的316个配方获得“新国标”注册。

“新国标”被认为是国内奶粉“史上最严标准”，从2021年发布到2023年正式实施，3年的“过渡期”给了企业充足的时间去适应相关标准要求，也促使相关企业进入以品质提升为核心的发展新阶段。

“2021年3月奶粉‘新国标’出台后，伊利金领冠迅速响应政策，成为首批通过‘新国标’注册的品牌。同时，金领冠从夯实品质、科研创新、产品细分和渠道深耕等多维度持续发力，以‘中国专利配方’为基础，着重加强品质监管，做到信息透明，对产品配方进行全面焕新升级，打造出一系列高品质的‘新国标’产品矩阵，以高品质产品助推行业驶入品质新周期，吸引了市场的广泛关注。

伊利集团副总裁赵昕

作为首批通过“新国标”注册，又率先完成“新国标”产品焕新升级面市的品牌，金领冠依托伊利母乳研究21年的科研成果，提前一年在极短周期内完成对蛋白质、钙质等几十种营养元素的研发和重新配比，为中国婴配粉行业的高质量发展打造品质标杆。

雅士利相关负责人告诉记者，其旗下品牌瑞哺恩积极落实奶粉“新国标”，首款应用全球创新成果MLCT结构脂和新型OPO的瑞哺恩“恩至”以及全球首款沙漠有机婴配奶粉瑞哺恩“菁至”已经通过“新国标”注册，其中MLCT结构脂成分更是“新国标”目前唯一获批写入配料表里的创新成分。“这两款新品凝聚了瑞哺恩研发团队的心血，在科学配方的加持下能够为宝宝带来更亲和的营养”。

加速行业提质升级和新一轮洗牌

2月22日，记者登录一些电商平台发现，各大奶粉品牌目前在售产品基本都是“新国标”产品，且标签价格均比旧国标产品有所提高。“‘新国标’的实施，对促进婴幼儿配方奶粉的高质量发展具有重大意义，更加注重婴配粉产品配方研发的科学性、专业性、精准性，对于企业在科研创新方面提出更高要求。”雅士利相关负责人说。

目前已经通过“新国标”注册的配方奶粉品牌中，绝大多数都是旗帜、伊利金领冠、飞鹤星飞帆、美赞臣蓝臻、惠氏等主流品牌的旗下产品，中小品牌占比甚微。对此，业内人士预测，婴幼儿配方奶粉行业将迎来配方注册后的新一轮洗牌。

乳业专家王丁棉——“新国标”带来的影响

1 对行业产生激励和倒逼作用，倒逼企业自我提升，从而实现全行业整体质量提升

2 对生产企业带来新的挑战，企业的新产品只有更具特色，才能更加受到市场的欢迎和消费者的青睐

3 加速行业洗牌，市场竞争、市场集中度将会进一步提升，预计10%的头部企业将占据80%的市场份额

4 中小企业和品牌将面临巨大挑战，未来两三年或许会有更多的中小企业退出市场竞争行列

中国乳制品工业协会的统计数据显示，截至2022年9月，全国共有119家婴幼儿配方乳粉生产企业，841家乳制品生产企业。乳制品监督抽检连续多年合格率在99%以上，2021年达到99.87%。

“对乳企而言，‘新国标’实施将推动国内奶企管理体系和产品质量‘双提升’，为产品研发提供新的驱动力。因此，配方、研发、生产、质控、供应链管理等综合实力将成为各大乳企进入新周期的关键因素。”

赵昕指出，对行业而言，“新国标”带来的直接影响是我国婴幼儿奶粉的生产规范标准更加严格，产品品质将进一步升级，随着更高品质的奶粉陆续上市，消费者对国内生产销售的婴配粉产品品质认可度也将随之提升；“新国标”对奶粉营养元素添加量的精准性、完整性等方面要求更加明确，对婴儿配方食品企业的生产、研发等方面提出了更高要求，使行业准入门槛再次提高。在中国婴配粉行业迎来品质升级新阶段的当下，“新国标”的实施将推动市场集中度提升，加速行业洗牌及结构升级，我国婴配粉行业也将向更高质量、更加健康、更有序的方向迈进。

宋亮也认为，“新国标”实施后，我国奶粉行业排名前十的龙头企业市场占有率会超过80%。企业会借“新国标”产品控货稳价，这对过去3年一直在打“价格战”的中国奶粉市场非常重要。长远来看，婴儿配方奶粉注册制跟国标不断升级相结合，能够极大改善行业竞争秩序，促进行业健康发展，相关部门也可以将这种制度引入其他行业领域。“建议国家继续推出儿童奶粉和成人奶粉国标，进一步规范市场秩序，同时有效引导企业加快产品科技创新和技术研发，为消费者提供更多高质量产品。”宋亮补充道。

来源：中国质量报