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云南启动食品安全放心工程 确保“舌尖上的安全”

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“能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。”2014年，全省各级食品安全工作战线的广大干部职工备感重任在肩。新春伊始，“食品安全放心工程——云南在行动”计划启动实施，各项工作责任明确，大家以时不我待、只争朝夕的紧迫感开始行动，展示新形象、争创新作为，全力促进全省食品安全工作再上新台阶，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。

背景

当前，食品安全监管事业处于黄金发展期，同时也处于安全风险高发期和矛盾凸显期，也是承受巨大压力和挑战的重大考验期。这一时期的特点是“三个前所未有”：重视程度前所未有、风险挑战前所未有、发展机遇前所未有。

随着《国家食品安全监管体系“十二五”规划》和我省食品安全“十二五”规划的实施，将极大提升监管能力。全省上下正在进行的食品药品监管体制改革，队伍将加强、体系将完善，这都为监管工作打下了基础、创造了条件。特别是全社会的关注与重视，更为加强监管营造了良好的氛围。

全省食品安全工作战线的工作人员均表示：以一股干事创业的精气神，以一种“咬定青山不放松”的进取心，在其位、谋其政、负其责、尽其力，拿实招、办实事、求实效、出实绩，全面抓好各项工作任务，全力实施“食品安全放心工程——云南在行动”计划，争取给老百姓一个满意的交待。

2014年，我省紧紧围绕省委、省政府中心工作，按照国务院食品安全办的统一要求，认真落实各项工作任务，通过实施“食品安全放心工程——云南在行动”计划，努力使全省食品安全监管体制机制进一步完善，监管力度进一步加大，食品行业诚信经营意识和自律机制进一步加强，法规标准体系进一步健全，食品安全违法违规行为得到进一步遏制，食品安全工作迈上新台阶。

关键词一：社会共治

2014年，我省将全面开展食品安全科普宣传教育活动，，采取多种形式加大食品安全宣传，深入宣传党委、政府抓好食品安全的决心、部署和成效，不断提高消费者的防范意识、维权意识和识假辨假能力，形成全社会人人参与、人人维护食品安全的浓厚氛围。

进一步畅通举报投诉渠道，规范举报投诉程序，兑现举报奖励，切实调动群众参与食品安全监督的积极性。特别是县级以上政府，严格按照《云南省食品安全有奖举报办法》的要求，抓紧设立食品安全举报中心和专项奖励资金。

建立健全食品安全信息公开制度，搭建统一、权威的省级食品安全信息发布平台，组织召开食品安全监督监测和重大食品安全事件处置情况新闻发布会。鼓励新闻媒体开展舆论监督并客观及时报道。

充分发挥各行业协会对行业内生产经营主体的监督指导作用，加强行业自律。建立与食品相关行业协会的沟通联络机制，及时防范食品安全风险。有关监管部门和行业协会要组织对各类食品生产经营企业负责人和关键岗位人员进行培训，举办大型食品企业食品安全研修班。积极开展食品安全责任保险试点工作，有效保障消费者的合法权益，增强消费者信心。 

关键词二：专项整治

规范现有各类食品有关许可，强化准入管理。加大对重点区域的监督抽查、市场巡查、执法抽检的频次、范围，建立完善基层食品安全巡查工作规程。严格开展监督抽检工作，完善工作制度机制。在加强日常监管的同时，开展八大专项整治行动：

一是继续开展保障米线安全专项整治。继续开展“除劣扶优——保障米线安全专项整治行动”，进一步规范米线生产、加工、销售秩序，切实保障米线质量安全。

二是继续开展肉及肉制品专项整治，稳步规范畜禽养殖、屠宰和肉类加工、流通、进出口等环节的生产经营行为，不断完善日常监管制度和措施，促进肉及肉制品安全保障能力不断提高。

三是开展生鲜乳及乳制品专项整治。对生鲜乳收购及乳制品生产、流通、餐饮服务等各环节进行集中整治；落实乳制品生产企业原料检验、出厂批批检验制度；严格乳制品销售者资质要求，强化乳制品流通许可管理，引导乳制品生产经营者诚信守法经营，促进乳制品产业健康发展。

四是开展校园及周边食品安全专项整治。对学校（幼托机构）食堂、超市及校园周边进行全面排查，重点查处销售假冒伪劣、过期变质、“三无”食品和食品安全隐患较为突出的“风味面制小食品”的商贩，对存在严重食品安全隐患的学校（幼托机构）食堂及校园周边食品经营单位加大监督检查，督促其整改。

五是开展农村食品市场专项整治。在农村食品市场集中整治食品经营者的经营行为，监督市场开办者认真落实主体责任；以农村食品（杂）店为重点单位建立健全经营者自律制度；集中整治农村市场销售假冒伪劣产品、“三无”产品、仿冒知名食品特有的名称或包装的“山寨食品”、过期变质食品，滥用农药、兽药，非法添加非食用物质和滥用食品添加剂等违法行为。

六是开展边民互市进境预包装食品安全专项整治。针对边民互市贸易进境预包装食品批次多、批量小、流通快的特点开展专项整治，促进边贸食品安全工作的规范化管理，提高边贸食品质量安全水平。

七是开展酒类流通领域专项整治。落实流通领域酒类经营者的食品安全责任，实施酒类经营者备案登记制度和酒类流通随附单溯源制度，规范经营行为，阻断假冒伪劣酒类商品流入市场的渠道,坚决打击销售假冒伪劣酒类商品的违法犯罪行为。

八是开展打击食品安全犯罪专项整治。结合“破案会战”、“打四黑除四害”专项行动，对城乡结合部、城中村、娱乐场所等重点场所食品安全进行全面排查，严厉打击生产或销售有毒、有害、伪劣产品等犯罪活动。

关键词三：示范引领

依托云南资源和环境优势，结合当前省委、省政府发展高原特色农业战略思路，积极推进食用农产品质量安全示范区建设，提高农产品质量检测能力，完善农产品质量安全监管制度，强化农产品环境监测及治理，提升云南绿色经济的影响力。

在2013年遴选16个县、市、区开展食品安全县、市、区创建活动的基础上，继续加大力度，抓好示范创建和试点工作，以典型引路，带动更多的地方行动起来，全面抓好食品监管工作。同时鼓励、支持各地开展食品安全示范乡镇（街道）创建。

加强食品行业诚信体系建设，进一步落实主体责任。出台《云南省食品行业诚信体系建设工作指导意见》。继续表彰一批诚实守信的食品行业企业，树立食品行业诚信标杆。通过签订食品安全承诺书、建立违法企业黑名单、建立食品生产经营单位信用档案等制度和措施，不断完善激励约束机制，促进食品企业依法诚信经营。并对典型人物、先进事迹进行专题报道，树立典范。 

                                    信息来源：云南网