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奶业是典型的“粮头食尾”行业，产业链横跨一二三产业，也是关系千家万户的民生行业，因此，确保奶业产业链安全事关人民幸福安康、经济平稳运行和国家粮食安全。

但目前，奶业上游仍然存在优质饲草料、优质奶牛种源依赖进口等瓶颈，面临着“卡脖子”的发展困境。同时，国内奶业供需衔接长期存在“季节性”和“阶段性”不平衡等问题，都需要政府通过政策引导支持解决。

△蒙牛牧场奶牛

对此，史玉东提出“加大奶业上游产业链‘草牧奶’建设，推动奶业高质量发展”“建立大宗乳原料储备机制 更好保障我国乳业市场供应和价格稳定”“建立‘原料奶供应大县’返税和奖励机制的建议”三大建议，促进全产业链高质量发展。

作为一名来自乳业研发一线的全国人大代表，史玉东表示，我国饲草及奶牛种业发展已经取得积极成效，但优质饲草种植以及优质奶牛育种的基础积累、技术水平以及自主培育品种的质量效率等与发达国家还存在明显差距，国外发达国家在高端技术方面的壁垒限制也越来越严苛，我国亟需加大自主科研攻关、优化政策支持，切实解决中国奶业的“卡脖子”问题，贯彻落实种业振兴、全面推动奶业振兴。

△蒙牛乌兰布和沙漠牧场

据了解，近年来蒙牛持续加大科研投入，扩大与国内外科研院校合作，着力在“种好草、养好牛、产好奶”的技术难题上狠下功夫。例如，蒙牛联合中国农业科学院草原研究所在呼和浩特建设3000亩优质苜蓿种植示范基地，还在乌兰布和沙漠建成有机牧草种植基地22万亩，持续攻关优质奶牛胚胎移植培育等核心技术，为国产优质饲草种植、优质奶牛养殖奠定了坚实的实践基础

党的二十大报告提出，要把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策。国家也颁布《“健康中国2030”规划纲要》及一系列配套政策，并采取实际行动促进国民营养健康水平提升。

“随着国民生活水平提高，尤其受新冠疫情影响，国民对增强自身营养健康认知大幅提升，对健康保护和营养健康有强烈诉求和需求。”史玉东说，“但整体来看，国民膳食营养健康方面仍存在很多问题，当务之急是亟需对现有国民营养健康状况进行科学的监测、分析和评估，并且要建立国民营养健康的标准体系。”

△蒙牛员工正在对产品进行营养检测

史玉东表示，现有食品标准仍以安全标准为主，尚缺乏安全标准之外的食品营养标准、食品特征属性和品质标准等，难以满足社会生活水平提高后对标准的更高需求。建议在强化食品安全标准体系的基础上，建立食品营养健康标准体系，引领和规范食品产业的营养健康化转型和高质量发展。

同时，针对我国儿童、青少年群体营养缺乏和营养过剩共存、慢性病低龄化等健康问题，史玉东建议进一步加强食育教育、健全儿童营养法规体系和强化营养干预，以更好地保障儿童青少年的营养健康。

△蒙牛质量监管网络云平台

民以食为天，奶以安为要。全民健康是实现中国式现代化的重要特征，其中关键一环在于产品质量的检测。对此，史玉东提出“让检测透明，捍卫百姓‘舌尖安全’——关于推动乳业质量检测智慧化转型升级的建议”、“关于鼓励企业检测资源整合，增强控投企业质量监管责任的建议”两条建议，呼吁通过数字化升级和强化责任管理保障产品质量。

△蒙牛集团作为乳业唯一

荣获2022年全国质量标杆奖

多年来，蒙牛持续开展“智慧质量”建设，搭建了覆盖“养殖—研发—采购—生产—储运—销售—终端”的全链路信息平台，打通了从牧场到餐桌的全流程质量管理，将170M大数据凝聚到牛奶产品中，实现了质量问题前置预警和产品质量一键追溯。蒙牛凭借实施全产业链“智慧质量”数字化管理的经验荣获“2022年全国质量标杆”，是乳业行业唯一获奖企业。

乳业是保障国人营养健康安全的核心产业，实现绿色低碳转型和可持续发展是产业发展的必然方向。当前，由于缺乏相关规范和标准,存在碳排放信息披露不严谨、数据不准确、转型路径不科学、意识概念不清晰等问题，不利于全国碳排放数据的统计管理,也不利于整个行业绿色低碳发展目标的实现。

史玉东提出，要通过制定乳业绿色低碳相关标准、加快推动乳业产业园零碳规划建设、拓宽企业绿色转型融资渠道等多措并举，有效解决产业在转型发展中存在的困难和矛盾,有效引导产业沿着正确的方向规范发展。

△蒙牛MSCI ESG评级从BBB级跃升至A级

获得中国食品行业领域最高评级

近年来，蒙牛积极响应国家双碳战略目标，设定了“2030年实现碳达峰、2050年实现碳中和”的高质量双碳目标，并以目标为导向，蒙牛积极推动绿色低碳实践。在上游，蒙牛累计投入资金75亿元，将乌兰布和22万亩沙漠改造成优良草场，该实践入选联合国低碳案例。生产环节，蒙牛已拥有20余家国家级绿色工厂，旗下曲靖常温工厂成为乳品行业首个实现国际、国内双认证的零碳工厂。凭借在践行可持续发展等方面的优异表现，蒙牛MSCI ESG评级跃升至A级，是中国食品行业领域最高评级。

在全面落实党的二十大精神的开局之年，作为中国乳业的领军者和国家队，蒙牛深知自身的时代责任和历史使命，未来将持续聚焦“从牧场到餐桌”的全产业链建设，通过核心技术攻坚、质量品质提升、绿色低碳转型等措施，全面引领奶业振兴，助力中国式现代化。